优化营商环境是激发市场活力、推动高质量发展的关键一招，也是吉林省常抓不懈的重要任务。今年以来，长春项目建设热潮涌动：轨道交通2号线东延工程提前通车，航空博览园成功举办航展，世纪大街快速路斩获鲁班奖，92个城建项目全速推进……

这不仅是城市发展速度的展现，更是治理逻辑深刻转变的缩影。当政府部门的工作重心从“窗口审批”转向“工地前沿”，一场以“服务前置”为核心的营商环境优化实践，正在长春大地深入推进。

角色转变：从“管理者”到“服务者”的主动前移

在全省深入推进营商环境建设的背景下，长春市持续深化服务型政府建设，以提升市场主体获得感为出发点，通过一系列创新举措推动政府服务模式转型升级。

“过去是企业跑部门，现在是部门找上门，这种转变让我们倍感温暖。”万龙地产总工程师孙书生的感慨，道出了众多企业的心声。开工阶段，长春市建设工程质量监督站（以下简称市质监站）领导班子带领业务骨干，开启了覆盖润德、城投、轨道、长发、中庆、万龙等重点企业的专题调研，通过“座谈交流+技术指导”的模式，面对面倾听企业诉求。

今年年初，市质监站启动了一轮密集的“上门问需”行动。与以往“检查”为主基调不同，此次由领导班子带队、业务骨干参与的调研，明确以“倾听诉求、解决问题”为导向，覆盖了市内多家重点开发与建设企业。

在万龙集团，调研组就企业关心的新型验收模式、绿色施工标准等议题，进行政策解读与技术研讨；在城投集团，面对其提出的部分重点项目因手续办理周期影响开工的难题，调研组现场决策，对符合条件工程的相关办理流程进行提前业务指导，化解了进度瓶颈；在中庆建设的工地，调研深入施工面，针对具体工艺细节排查，最终形成个性化的《帮扶需求清单》。

据统计，市质监站已累计开展企业走访20余次，覆盖城区、开发区建设部门及重点企业10余家，现场解决检测、监管、手续办理等各类问题20余项，为企业简化流程10余处。这种“零距离”服务模式，让“企业点单、部门响应”机制落地生根，重新建构了政企互动关系。

制度创新：以流程再造打破传统监管瓶颈

“政府对我们项目的办理流程进行提前指导，让我们项目建设准备周期缩短了不少。”中庆建设相关负责人对市质监站的创新服务赞不绝口。针对企业普遍面临的“前期手续办理周期长、项目开工难”问题，市质监站打破“先许可后监管”的传统模式，创新推出“提前指导、容缺受理、过程管控、并联验收”的闭环帮扶机制。

在城投集团北环城路管线改造工程中，监督工程师提前驻场，对关键环节全程指导；针对轨道交通6号线、世纪大街快速路等鲁班奖申报项目，启动跨部门协同机制，简化备案手续；对民生路桥项目推行“先移交后完善”验收模式，让市民提前享受建设成果。

这一流程再造不仅提升了效率，更推动了监管模式的转型升级。从“以审代管”转变为“服务与监管并重”，实现了工程建设质量与效率的双提升。数据显示，相关项目平均建设周期缩短20%以上。

标准引领：打造“质量共治”的发展生态

营商环境的优劣，最终要由市场主体的获得感与发展实绩来检验。在精准服务的催化下，政企协同正释放出“1+1>2”的聚合效应。

数据是最有力的证明：在中庆建设，得益于精准帮扶，其承建项目一次验收合格率达到100%，优良工程率超过85%。城投集团旗下92个城建项目得以有序推进，其中环保督察项目全部按时达标。