医药领域一头连着群众生命健康，一头连着产业发展大局。医药购销与医疗服务领域的不正之风，是加重群众就医负担、侵蚀医保基金安全、损害行业公信力的沉疴积弊。国家卫生健康委、教育部、公安部等14部门近期联合印发《2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》（以下简称《工作要点》），明确了全年医药领域纠风与反腐工作重点。《工作要点》直指医药领域各类顽疾，以11项“硬核”举措划定全年医药行业监管红线，构建了全流程、无死角监管体系。国家卫健委医疗应急司相关负责人在接受记者采访时指出，《工作要点》围绕年度重点任务和既往工作中发现的突出问题，聚焦重点领域和关键环节，提出明确工作要求，旨在通过多部门联动，持续加强行业自律，坚决纠治行业典型违法违规行为，清除医药购销领域风险隐患，改进和提升卫生健康规范化服务水平，积极营造风清气正行业环境，切实维护人民群众健康权益。全面强化医德医风建设一段时间以来，相关部门以联合发文形式部署当年的医药领域纠风与反腐工作重点已成为一项“标配”。北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇告诉记者，医药领域纠风整治工作需要多部门联合开展，这是因为医药腐败问题横跨生产、流通、诊疗、医保、财税等多链条，单一部门监管会存在盲区，诸如商业贿赂、虚开发票等违法行为必须跨领域溯源查办。“纠风整治工作之所以要长期开展，是因为这是破解看病贵、维护群众切身利益的根本举措。”邓勇指出，医药购销领域存在的商业贿赂、拿回扣、虚高定价等问题，最终都会通过药品耗材价格转嫁到患者身上，损害群众就医权益，加重就医负担。此外，当“带金销售”等成为行业潜规则后，也会引发“劣币驱逐良币”效应，严重扭曲市场竞争秩序，打击药企研发积极性，阻碍医药产业高质量发展。《工作要点》延续了近年来从严整治的整体基调，与去年的相关部署相比，也呈现出一些新变化。其中一项重点内容就是将医德医风建设提升至重要地位。《工作要点》第二项提出要强化医德医风建设，将医德医风要求贯穿医务人员职业生涯始终，推动医学规划教材改版提升，丰富医学人文、医患沟通、卫生健康法律法规等内容，增加相关内容在医务人员资格类考试和继续医学教育中的比重。同时，健全医德医风考评激励机制，重视教育及考评结果在职业发展关键节点的应用。在强化建设的同时，《工作要点》在医德医风方面划定了红线。强调要重点整治在执业活动中违背职业伦理、违反职业道德、忽视医疗质量安全、违规多点执业或外出会诊以及借参加学术活动接受非法利益输送等问题。在邓勇看来，《工作要点》提出增加医德医风相关考核在执业考试、继续教育中的比重，意味着医德医风已成为职业发展的刚性门槛。同时，配合严查纠治各类失德失范行为，将有助于全面增强医务人员廉洁自律、依法行医等意识，自觉抵制医疗活动中的各类不正之风，从根源扭转行业风气。加大医药领域涉税监管依法查处“暴力伤医”“网络医闹”等案事件，维护医患双方合法权益和医疗服务正常秩序；重点治理借助第三方以科研名义变相实施“带金销售”等不法行为，保障行业健康发展；治理不具备相关资质开展服务、违规开展“轻医美速成班”、虚假商业营销等医美行业乱象；深化医保基金管理突出问题整治，严查严打违法违规使用医保基金行为……《工作要点》聚焦关键领域、重点问题，有针对性地明确工作任务。与往年相比，《工作要点》新增了涉税违法行为专项整治板块，要求开展联合调查和专项整治，严厉打击医疗器械领域“篡改套打”、虚开增值税发票、隐匿收入偷逃税款等涉税违法犯罪，对接受虚假开具发票的机构进行追踪，严肃处理违法违规问题。强化发票全链条风险防控，加强医疗器械购销领域信用评价。在业内人士看来，加大医药领域涉税监管并不“意外”。邓勇指出，实践中，医药领域涉税违法行为种类众多，比如，有些空壳CSO（医药合同销售组织）会通过虚开推广费、会议费发票，套取资金支付医药回扣；还有的药企、经销商通过私户收款、签订阴阳合同隐匿经营收入。和药品相比，医疗器械领域链条长、环节多，从生产到终端医院可经过多层经销商，每层都能通过虚开发票套取现金。器械销售捆绑维修、培训、售后等配套服务，更是虚增费用的重灾区。“各类涉税违法犯罪行为不仅造成大额税款流失，削弱公共医疗财政投入，涉税套现资金已成为医药商业贿赂的核心来源。”邓勇认为，《工作要点》抓住涉税整治这一“牛鼻子”，标志着反腐从“末端打击医务人员”转向“全链条资金监管”，通过发票全链条追溯，直接切断“带金销售”的资金来源。公安、税务、医保等多部门联合执法，也将实现“查税必查贿、查贿必查税”的闭环监管，倒逼医药企业在销售费用、发票管理等方面进行合规再造。北京市朝阳区律师协会医药与健康业务研究会主任张勇指出，此前医疗从业者对虚开发票、“带金销售”的法律边界感知不清，心存侥幸。一系列反腐新规的出台，意味着相关涉税违法行为将上升到刑事犯罪高度，且公司管理层和涉案人员不能轻易切割，极大提高了法律威慑力。多方构建协同闭环机制总览《工作要点》后，邓勇认为，2026年医疗反腐纠风呈现出三大转变，即监管范围从公立医院延伸至药企、第三方机构、医美养生等全行业；监管手段从事后查处转向事前数据预警、事中全流程追溯；治理目标从打击个体腐败转向构建行业长效合规机制。这种全方位的深层治理将不断净化行业环境，降低群众就医负担，推动医药卫生事业可持续发展。14部门联合开展整治工作，如何打破部门壁垒、整合监管资源、形成治理合力，让整治工作取得实效则是群众最为关心的问题。“应从多方面构建协同闭环机制。”邓勇认为，应建立统筹会商机制，由卫健部门牵头，14部门定期召开联席会议，厘清各单位监管权责，设立专项专班统一研判重大风险。要建立线索移送闭环机制，各部门发现跨领域问题应限时移交，建立台账跟踪督办，落实一案多查，同步核查行风、税务、医保、采购等各类问题。数据方面要建立共享预警机制，打通医保结算、税务发票、采购招投标、资金流水数据，并建立智能模型，精准识别虚构诊疗等风险。要建立联合办案机制及跨领域联合惩戒机制，统一医药失信黑名单，实现集采禁投、医保限定点、税务严监管、人员行业禁入等措施互认。各部门也应联动完善集采、公立医院内控、第三方推广机构管理等制度，以案促改补齐制度短板。此外，应完善考核监督机制，将协同整治成效纳入年度考核，整合群众举报渠道，接受社会监督。 

 日前，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会，邀请奥德集团、哈尔滨九洲集团、上海瀚讯信息技术、河北宝信物流等5家相关领域民营企业负责人沟通交流，围绕当前经济形势和系统推进“六张网”建设、扩大国内有效需求，听取意见建议。座谈会上，企业结合生产经营情况，聚焦水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网规划建设畅所欲言。大家认为，国家适应当前和未来一段时期经济社会发展需要部署推进“六张网”建设十分必要。“六张网”建设需求大、带动力强、辐射面广，为企业拓展市场、扩大投资、创新发展提供了重大机遇，企业将把握机遇积极参与到“六张网”建设中，在服务国家重大战略中实现更好发展。同时，参会企业围绕完善项目收益机制、优化标准体系、加大资金要素保障、规范市场竞争秩序、拓宽民营企业参与渠道等方面提出意见建议。郑栅洁认真倾听每一位企业负责人发言，与大家深入交流互动，逐一回应企业关切。他表示，我国具有突出的制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势和丰富的人才资源优势，经济发展潜力巨大。国家部署推进“六张网”建设，兼顾传统基础设施补短板与新型基础设施布局，既是深入挖掘内需潜力的有力抓手，也是加快建设现代化产业体系的重要支撑。希望企业坚定发展信心、抓住发展机遇，积极参与“六张网”和重点基础设施建设，在建设强大国内市场中发挥更大作用、实现更好发展。企业所提意见建议，将分门别类梳理并在后续工作中认真研究采纳。下一步，国家发展改革委将深入贯彻党中央和国务院决策部署，加强“六张网”规划建设，强化多网协同推进，统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具，加强土地、环评等要素保障，坚持质效并重，加快转化实施，推动形成更多实物工作量。纵深推进全国统一大市场建设，规范地方招商引资行为，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，积极吸引社会资本参与“六张网”建设，有效激发民间投资活力。同时，深化与民营企业多层次常态化沟通交流，加强前瞻性、战略性问题研究，坚持点面结合、远近结合，强化统筹协调，以务实举措促进民营经济发展壮大。

 为配合“清朗·整治AI应用乱象”专项行动，进一步规范AI服务和应用，促进行业健康有序发展，切实保障公民合法权益，中央网信办举报中心自2026年6月起开设“涉AI应用乱象举报专区”，专项受理公众举报。 据介绍，受理范围主要包括生成合成内容标识落实不到位、制作发布虚假不实和暴力低俗信息等14类问题。其中，AI应用服务违规类问题包括：未按规定履行大模型备案登记义务；AI平台安全和审核过滤能力不足；大模型训练语料安全问题；AI数据投毒问题；生成合成内容标识落实不到位；滥用AI技术开展违法违规活动；开源模型安全管理不到位。AI信息内容乱象类问题包括：利用AI“魔改”经典、生成“数字泔水”；制作发布虚假不实信息；假冒仿冒他人；制作发布暴力低俗等不良信息；侵害未成年人权益；利用AI“托管”从事网络水军活动；AI产品服务和应用程序违规。 据了解，举报电话为12377，举报网址为www.12377.cn，此外还可关注“全国网络举报”官方微博、微信公众号，或使用“网络举报”客户端提交举报信息。

 公安部网安局6月15日公布10起打击整治网络谣言违法犯罪典型案例。这10起典型案例反映出一些不法分子随意编造、传播涉人身伤亡、不实政策、食品安全等虚假信息，严重扰乱社会秩序，触碰法律红线。在张某虚构事实案中，网络博主张某为博取关注，吸粉引流，发布山东某高中校门口发生车祸等不实信息，引发大量网民议论。经查，网传信息均为虚构，属地公安机关已对张某作出行政处罚。在付某、邓某某、黄某某等6人虚构事实案中，6人为安徽宿州当地驾校培训行业从业人员，为博取流量关注、诱导学员报名，散布所谓“驾考解读”视频，引发“安徽宿州2026年驾考新增项目”等谣言扩散，干扰驾校正常经营和考试安排，损害了交管部门的公信力，浪费了社会公共资源。对这类散布网络谣言违法犯罪行为，全国公安网安部门将持续加大打击整治力度，全力维护清朗网络空间与社会秩序。网警提示，广大网民要恪守网络言行底线，坚持不信谣、不传谣、不造谣，切勿为博取流量虚构事实，共同维护清朗有序的网络环境。